नेटो भनेको के हो ?

नेटोले के गरिरहेको छ ?
शीतयुद्धको तनाव बढ्दै गएको सोभियत युनियनको सामना गर्न सन् १९४९ मा स्थापना भएको उत्तर एट्लान्टिक सन्धि संगठन उत्तर अमेरिका र युरोपका देशहरूको राजनीतिक र सैन्य गठबन्धन हो ।
यसको स्थापना सन्धिको धारा छ मा समावेश गरिएको सामूहिक रक्षाको सिद्धान्त हो । यो विचार कि एक सदस्यमा आक्रमणलाई ती सबैमाथि आक्रमण मानिन्छ ।
नेटोले सहमतिबाट निर्णय लिन्छ तर संयुक्त राज्य अमेरिकाको राजनीतिक र सैन्य शक्तिको अर्थ यो गठबन्धनको सबैभन्दा शक्तिशाली देश हो, यसको आणविक हतियारलाई अन्तिम सुरक्षा ग्यारेन्टीको रूपमा हेरिन्छ ।

नेटोमा कुन कुन देशहरू छन् ?
नेटोमा हाल ३१ सदस्यहरू छन् । जसमध्ये अधिकांश युरोपेली राष्ट्रहरू, साथै संयुक्त राज्य अमेरिका र क्यानडा छन् ।
सबैभन्दा नयाँ सदस्य फिनल्याण्ड हो, जुन गत अप्रिलमा युक्रेनमा रूसको २०२२ आक्रमणको प्रतिक्रियामा सामेल भएको थियो । स्वीडेनले फिनल्याण्डसँग सामेल हुन आवेदन दियो तर हंगेरीले सदस्यता अघिको अन्तिम प्रमुख चरणको रूपमा आफ्नो आवेदन अनुमोदनको लागि पर्खिरहेको छ ।
शीतयुद्धको समयमा, नेटोको मुख्य फोकस सोभियत संघबाट पश्चिमी युरोपको रक्षा थियो । बर्लिन पर्खालको १९८९ पतन पछि, नेटो मध्य र पूर्वी युरोपका पूर्व कम्युनिस्ट ब्लक देशहरू लिनको लागि विस्तार भयो ।
नेटोका सदस्यहरू बेलायत, फ्रान्स, जर्मनी र टर्की जस्ता ठूला देशहरूदेखि लिएर आइसल्याण्ड र मोन्टेनेग्रो जस्ता साना राष्ट्रहरूसम्म छन् ।

ट्रम्पले नेटोको बारेमा के भने ?
२०१७–२१ बाट अमेरिकी राष्ट्रपतिको रूपमा, ट्रम्पले प्रायः नेटो र जर्मनी जस्ता सदस्यहरूलाई आफ्नो रक्षाको लागि पर्याप्त भुक्तान नगरेको र उनीहरूको सुरक्षाको लागि वाशिंगटनमा भर परेको आरोप लगाए । उनले सामूहिक रक्षा सिद्धान्तमा खुलेर प्रश्न उठाए । अन्य अमेरिकी प्रशासनहरूले पनि युरोपेलीहरूले रक्षामा पर्याप्त खर्च नगरेको आरोप लगाएका छन्, तर कम कडा शब्दहरूमा । शनिबार साउथ क्यारोलिनाको कन्वेमा एउटा चुनावी ¥यालीमा ट्रम्पले आफ्नो आलोचनालाई नयाँ तहमा पु¥याए । जब उनले आफूले “ठूलो देशको राष्ट्रपति’’ सँगको वार्तालाप भनेको कुरा सुनाए । “ठीक छ सर, यदि हामीले तिरेनौं, र हामी रुसले आक्रमण गर्छौं । के तपाईं हाम्रो रक्षा गर्नुहुन्छ ?’’ ट्रम्पले अज्ञात नेतालाई उद्धृत गर्दै भने । “मैले भनेँः ’तिमीले तिर्नुभएन ? तपाईं अपराधी हुनुहुन्छ ?’ उसले भन्योः ‘हो, भनौं त्यो भयो ।’ होइन, म तपाईलाई बचाउने छैन, म तिनीहरूलाई (रूस)जे चाहन्छु त्यो गर्न प्रोत्साहित गर्नेछु, “ट्रम्पले भने ।

नेटो कसरी वित्त पोषित छ ?
ट्रम्पले प्रायः अन्य नेटो सदस्यहरूलाई उनीहरूको वक्यौता नतिरेको आरोप लगाएका छन्, गठबन्धन सदस्यता शुल्कको साथ क्लब जस्तै हो भन्ने धारणा दिँदै ।
तर नेटो फरक तरिकाले काम गर्दछ । यसमा केही साझा कोषहरू छन्, जसमा सबै सदस्यहरूले योगदान गर्छन् । तर यसको ठूलो हिस्सा सदस्यहरूको आफ्नै राष्ट्रिय रक्षा खर्चबाट आउँछ । सेना कायम गर्न र नेटोद्वारा प्रयोग गर्न सक्ने हतियारहरू किन्न ।
यद्यपि, नेटो सदस्यहरूले आफ्नो कूल गार्हस्थ उत्पादन (जिडिपी)को कम्तिमा २% प्रति वर्षमा रक्षामा खर्च गर्ने प्रतिवद्धता जनाएका छन् । र तीमध्ये अधिकांशले गत वर्ष त्यो लक्ष्य पूरा गरेनन् ।

कति नेटो सदस्यहरूले रक्षा खर्च लक्ष्य पूरा गर्छन् ?
नेटोको अनुमान अनुसार, गत वर्ष जुलाई देखि नयाँ ट्याब खोल्छ, ११ सदस्यहरू २०२३मा २% लक्ष्य पूरा गर्ने अपेक्षा गरिएको थियो । ती सदस्यहरू पोल्याण्ड, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रीस, इस्टोनिया, लिथुआनिया, फिनल्याण्ड, रोमानिया, हंगेरी, लाटभिया, बेलायत थिए । र स्लोभाकिया, जर्मनी, युरोपको आर्थिक हेवीवेट, १.५७% अनुमान गरिएको थियो । तर जर्मन अधिकारीहरूले भनेका छन् कि उनीहरूले यस वर्ष २% लक्ष्य पूरा गर्ने अपेक्षा गरेका छन् । आंशिक रूपमा युक्रेनमा रूसको युद्धको प्रतिक्रियामा स्थापना गरिएको विशेष १००–विलियन–यूरो कोष स्थापना गरेकोमा धन्यवाद दिए ।

राष्ट्रिय जीडीपीको हिस्साको रूपमा सबैभन्दा कम खर्च गर्नेहरू स्पेन, बेल्जियम र लक्जमवर्ग थिए, नेटोको तथ्याङ्क अनुसार । नेटोले आगामी दिनहरूमा अद्यावधिक तथ्याङ्कहरू जारी गर्ने अपेक्षा गरिएको छ । जसले २% लक्ष्य पूरा गर्ने थप सहयोगीहरू देखाउनेछ ।

नेटोको अनुच्छेद छ के हो ?
संस्थापक सन्धिको धारा छ मा, नेटो सदस्यहरूले युरोप वा उत्तर अमेरिकामा तिनीहरू मध्ये एक वा बढी विरुद्ध सशस्त्र आक्रमण “तिनीहरू सबै विरुद्धको आक्रमण मानिनेछ’’ घोषणा गरे ।
तिनीहरू सहमत भए कि उनीहरूले “यस आक्रमणमा परेका पार्टी वा पार्टीहरूलाई तत्काल, व्यक्तिगत रूपमा र अन्य पक्षहरूसँग मिलेर, आवश्यक ठाने जस्तै, सशस्त्र बलको प्रयोग सहित’’ सहयोग गर्नेछन् ।
यद्यपि, धारा ५ ले आक्रमणमा परेका सहयोगीलाई मद्दत गर्नको लागि स्वचालित सैन्य प्रतिक्रियाको प्रतिवद्धताबाट रोकिएको छ । त्यसको अर्थ धारा ५ को बल राजनीतिक नेताहरूको स्पष्ट भनाइमा निर्भर गर्दछ कि यसलाई कार्यद्वारा समर्थन गरिनेछ ।
यो एउटा कारण हो कि ट्रम्पको टिप्पणीले यस्तो क्रोध पैदा ग¥यो, विशेष गरी तिनीहरू युक्रेनमा आक्रमण पछि रूसको मनसायको बारेमा नेटोमा उच्च चेतावनीको समस्यमा आएका थिए ।
आफ्नो सहयोगीको रक्षा गर्न सैन्य कारबाही नगर्ने सुझाव दिएर ट्रम्पले अनुच्छेद ५ लाई शक्ति दिने धारणालाई कमजोर बनायो ।
नेटोका महासचिव जेन्स स्टोल्टनवर्गले आइतवार भने, “सहयोगीहरूले एकअर्काको रक्षा गर्दैनन् भन्ने कुनै पनि सुझावले अमेरिका लगायत हाम्रो सबै सुरक्षालाई कमजोर बनाउँछ र अमेरिकी र युरोपेली सैनिकहरूलाई बढ्दो जोखिममा पार्छ,“ नेटोका महासचिव जेन्स स्टोल्टनवर्गले आइतबार भने ।
ब्रसेल्स, फेब्रुअरी १२ (रायटर) (यो फेब्रुअरी १२को कथा अनुच्छेद १९ मा जर्मन रक्षा कोषको आकार १०० बिलियन यूरो हो भनेर निर्दिष्ट गर्न सच्याईएको छ)

नेटो सदस्य राष्ट्रहरुले २ प्रतिशत कूल ग्राहस्थ उत्पादन गर्न रक्षा बजेटमा खर्च गर्ने ः
नेटोका २० भन्दा बढी सदस्यहरूले यस वर्ष रक्षाका लागि २ प्रतिशत जीडीपी विनियोजन गर्ने भएको छ । यस नेटोको गठबन्धनको लक्ष्य पूरा गर्ने नेटोका महासचिव जेन्स स्टोल्टेनवर्गले गत सोमबार बताएका छन्, युक्रेनमा रूसले कब्जा गरेपछि सहयोगीहरूले कसरी सैन्य खर्च बढाएका छन् भनेर बोल्दै उनले सन् २०२४मा युक्रेनबाट क्रिमिया माथि रुसले कब्जा गरेपछि ।
यो विषय नेटोको लागि टाउको दुखाइको विषयमा बनेको थियो । स्टोल्टेनवर्गले अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेनलाई ह्वाइट हाउसमा भनेका थिए कि अब नेटो सहयोगीहरूको संख्या पूरा गर्ने खर्च लक्ष्य पाँच वर्ष पहिले १० भन्दा कम सदस्यहरूको तुलनामा छ ।
“युरोप र क्यानडाभर, नेटो सहयोगीहरूले यस वर्ष रक्षा खर्च १८% ले बढाइरहेका छन् । जुन विगतमा भन्दो सबैभन्दा ठूलो वृद्धि गरेको हो, र सन् २३ सहयोगीहरूले यस वर्ष रक्षा बजेटमा नेटोकोका लागि २% बढी खर्च गर्ने छन् ।
अमेरिकाको विल्सन सेन्टर थिंक ट्याङ्कमा बोल्दै स्टोल्टेनवर्गले सहयोगीहरूले प्रतिरक्षा खर्चमा वृद्धि गर्नु युरोप र अमेरिकाका लागि सुरक्षा क्षेत्रमा आशावादी बनाएको बताए । विशेष गरी यस अतिरिक्त रकमको ठूलो हिस्सा संयुक्त राज्य अमेरिकाले खर्च गरेकाले यूरोपले रक्षा बजेटको लागि २ प्रतिशत बराबरको कुलग्राहस्थ उत्पादनको बजेट छुट्याएमा नेटोलाई मजबुट बनाउने सहयोग पुग्ने बताए । खर्च भएकोले । यूरोपिएन यूनियनका महासविच स्टोल्टनवर्गले अर्को महिना अमेरिकी राजधानीमा हुने नेटो शिखर सम्मेलनको तयारीका क्रममा उक्त कुरा वाशिंगटनमा बताएका थिए, जुन विषय उनी र बाइडेनले पनि छलफल गरेका थिए ।

एउटा कार्यक्रमलाई सम्वोधन गर्ने क्रममा अमेरिकी राष्ट्रपति बाइडेनले भने गठबन्धनले दोस्रो विश्वयुद्ध पछि यूरोपको लागि सबैभन्दा प्रभावकारी क्षणहरूको सामना गरिरहेको छ किनभने युक्रेनले रूसी सेनासँग लडिरहेको छ ।
बाइडेनले भने, “हामीले नेटोको पूर्वी भागलाई बलियो बनाएका छौं र यो स्पष्ट पारेका छौं कि हामी नेटो क्षेत्रको प्रत्येक भूमिमा एक इन्चको पनि रक्षा गर्नेछौं,“ बाइडेनले भने ।
स्टोल्टेनवर्गले जब नेटो नेताहरूले २०१४ मा आफ्नो शिखर सम्मेलनमा नेटोको २% लक्ष्य राखेका थिए, केवल तीन सदस्यहरू । संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रीस र बेलायतले त्यो लक्ष्य पूरा गरे ।
त्यतिबेला २८ सदस्य थिए । नेटोमा अहिले ३२ सदस्य छन् ।

आफ्नो उपस्थिति पछि पत्रकारहरु सँग भेट गर्दै, स्टोल्टेनवर्गले नेटो सदस्यहरुद्वारा बढेको सैन्य खर्च सन् २०१४मा रूसद्वारा क्रिमियामा कब्जा गरेपछि नियमितता गरेको थियो ।

साथै वाइडेनले विगतका वर्षहरूमा नेटो रक्षा खर्च अत्यधिक विवादास्पद भएको छ, विशेष गरी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले यूरोपेलीहरूले आफ्नै सुरक्षामा धेरै कम खर्च गरेको र सुरक्षाको लागि संयुक्त राज्य अमेरिकामा भर परेको आरोप लगाएका छन् ।

यस वर्षको शुरुमा, ट्रम्प यस वर्षको अमेरिकी राष्ट्रपतिको चुनावमा रिपब्लिकन उम्मेदवार बनेका उनले रक्षामा पर्याप्त खर्च गर्न असफल भएको र नेटो सदस्यहरूलाई संरक्षण नगर्ने र रसियालाई आक्रमण गर्न प्रोत्साहित गर्ने सुझाव दिएर आक्रोश फैलाएका थिए ।

फेब्रुअरी २०२२ मा रसियाले युक्रेनमा पूर्ण मात्रामा आक्रमण गरेपछि धेरै युरोपेली राष्ट्रहरूको रक्षा खर्च तीव्र रूपमा बढेको छ र नेटोका अधिकारीहरूले यसका युरोपेली सदस्यहरू अब प्लेटमा पाइला टेकेका छन् भनेर जोड दिन उत्सुक छन् । अर्को महिना वाशिङ्टनमा हुने नेटो गठबन्धनको शिखर सम्मेलनमा नेटोको रक्षा खर्च प्रमुख विषय हुनेछ, स्टोल्टेनवर्गले युक्रेनविरुद्ध रुसको युद्धपछि भने ।

उनले युक्रेनलाई यस वर्षको शुरुमा भएको अमेरिकी सैन्य सहायताको प्रावधानमा भएको ढिलाइलाई फेरि हुन दिन नसकिने चेतावनी दिए ।

पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति र रिपब्लिकन राष्ट्रपति पदका उम्मेदवार डोनाल्ड ट्रम्पले फेब्रअरी ९, २०२४, ह्यारिसवर्ग, पेन्सिल्भेनिया, संयुक्त राज्य अमेरिकाको पेन्सिलभेनिया फार्म शो कम्प्लेक्स र एक्सपो सेन्टरमा नेशनल राइफल एसोसिएसन /राष्ट्रपति फोरममा बोल्दै पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले व्हाइट हाउस र शीर्ष पश्चिमी अधिकारीहरूबाट आलोचनाको तूफान खडा गरे कि उनले रक्षामा पर्याप्त खर्च गर्न असफल भएका नेटो सहयोगीहरूको रक्षा नगर्ने र रसियालाई आक्रमण गर्न प्रोत्साहित गर्ने सुझाव दिए ।

यहाँ नेटोको बारेमा केही मुख्य प्रश्नहरूको जवाफहरू छन्, ट्रम्पको टिप्पणी ः जो नोभेम्बरमा ह्वाइट हाउसमा अर्को कार्यकालको लागि दौडिरहेका छन् र राष्ट्रपति जो बाइडेनको नेतृत्व गरिरहेका छन् ।

स्रोत ः रोयटर्स